Nowa definicja aktywnego rolnika – sprawdź, czy nadal nim będziesz
Zmiana definicji aktywnego rolnika budzi wielkie emocje. Podczas ostatniego spotkania z przedstawicielami środowiska rolniczego ministerstwo rolnictwa przedstawiło założenia nowej definicji aktywnego rolnika.
Ważnym elementem systemu wsparcia bezpośredniego jest kryterium rolnika aktywnego zawodowo. Zasada ta sprowadza się do tego, że rolnik, który nie spełni wymogów zostanie wykluczony w danym roku z wszystkich płatności bezpośrednich, a w niektórych przypadkach zostanie uznany za rolnika nie spełniającego kryteria kwalifikowalności lub warunków otrzymania wsparcia. Inaczej mówiąc, rolnik aktywny zawodowo to ten, który może ubiegać się o dopłaty.
Część rolników będzie uznana z automatu za aktywnych zawodowo
Ministerstwo rolnictwa proponuje utworzenie katalogu rolników, których działalność pozwoli na automatyczne uznanie ich za rolników aktywnych zawodowo. Rolnikiem aktywnym zawodowo ma być rolnik, który:
-
posiada zwierzęta zarejestrowane w IRZ (ok. 361 tys.). Nie wiadomo na razie, jaki poziom obsady przyjąć na 1 ha;
-
otrzymuje płatności związane z produkcją do roślin (ok. 338 tys.), otrzymuje płatności z tytułu wybranych ekoschematów: rolnictwo węglowe i zarządzanie składnikami odżywczymi, integrowana produkcja roślin, biologiczna ochrona upraw (ok. 392 tys.) oraz płatności ekologicznych (ok. 21 tys.).
W przypadku pozostałych rolników (czyli ok. 660 tys.) weryfikacja aktywności rolniczej ma się obywać na podstawie minimalnych kosztów ponoszonych na działalność rolniczą lub przychodów z działalności rolniczej.
Czytaj więcej:
Nowe kryteria ustalania aktywności rolniczej, czyli jak udowodnić, że jestem rolnikiem
Zgodnie z tym, co przedstawiło ministerstwo rolnictwa, w celu ustalenia aktywności rolniczej proponuje się uwzględnić kryteria wskazane w tabeli.
Tabela. Kryteria ustalania aktywności rolniczej
|
Lp. |
Kryteria |
Do ustalenia |
Uwagi |
|
1. |
Koszty ponoszone na działalność rolniczą |
Katalog uznawanych kosztów, np. nawozy, środki ochrony roślin, materiał siewny i rozmnożeniowy, czynsze dzierżawne, koszty zabiegów prowadzonych usługowo, praca najemna, ubezpieczenia, koszty specjalistyczne (defolianty, regulatory wzrostu itp.) |
Nie wiadomo na razie, jak określić minimalny koszt. Czy ma być:
|
|
Okres, w jakim koszty powinny zostać poniesione, żeby mogły zostać uznane, np. rok poprzedzający złożenie wniosku |
|||
|
Minimalny poziom kosztów, np. na ha UR, tak aby uniknąć tworzenia fikcyjnych sytuacji (minimalna faktura przy bardzo dużym areale) |
|||
|
2. |
Przychody z działalności rolniczej |
Katalog uznawanych przychodów, np. sprzedaż płodów rolnych (produkcja roślinna i zwierzęca) |
Należy ustalić, jaki powinien być minimalny poziom przychodów |
|
Okres, w jakim przychody powinny być osiągnięte, żeby mogły zostać uznane, np. rok poprzedzający złożenie wniosku |
|||
|
Minimalny poziom przychodów, np. na ha UR, tak aby uniknąć tworzenia fikcyjnych sytuacji (minimalna faktura przy bardzo dużym areale) |
|||
|
3. |
Inne sposoby |
Zawarcie umowy kontraktacji albo umowy dostawy |
Resort rolnictwa rozważa też, czy rolnik mógłby jeszcze w inny sposób udokumentować działalność rolniczą |
Z uwagi na zobowiązania UE w ramach WTO definicja rolnika aktywnego nie może powodować zawężania wsparcia tylko do rolników prowadzących produkcję. Wystarczające jest utrzymywanie gruntów rolnych w dobrej kulturze, co należy uwzględnić, projektując nową definicję.
O nowej definicji aktywnego rolnika dyskutowali przedstawiciele ministerstwa rolnictwa ze środowiskiem rolniczym w czasie pierwszego spotkania konsultacyjnego, które odbyło się 8 stycznia w siedzibie ministerstwa.
opr. red.
